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济宁市金乡县利用“三线一单”划分成果破解产业园区与生态红线交叉难题
发布日期:2023-12-07 15:19 浏览次数: 字号:[ ]
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根据济宁市“三线一单”划分成果,金乡高端装备产业园被划定为重点管控区,金水湖国家湿地公园被划定为优先保护区,但是由于早期规划问题,金水湖国家湿地公园约有0.26km2区域位于金乡高端装备产业园规划范围内。为加强湿地公园保护,金乡县充分利用“三线一单”划分成果,采取两类分区管控措施,分别落实优先保护区、重点管控区的管控要求,实现生态红线保护及经济绿色低碳高质量发展的共赢。

一、突出优先保护,确保金水湖国家湿地公园生态环境质量持续向好

金乡县严格按照“三线一单”划分成果中优先保护区管控要求,持续加大对金水湖湿地的保护力度。一是严格落实优先保护区的空间布局约束,加强污染物排放管控、环境风险管控,降低资源开发率,严禁任何单位、个人在生态红线内开发建设,同时,适度扩大管控范围,严禁在金水湖湿地周边建设涉废气、废水、固废污染的项目。二是加强企业水污染防治监管,所有企业均实行雨污分流,生产废水和生活污水均通过污水管网排至污水处理厂处理,严禁企业向生态红线内排放污水。三是加强水资源保护,严格限制园区内企业自行开发利用地下水,采取“集中供水+企业自备水井”供水模式,自备水井企业均取得取水证。同时要求企业建设事故水池,避免事故废水外排,防范环境污染风险。

根据2017-2023年的监测数据,金水湖水质逐年好转,2021年以来稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。

二、规范开发行为,助推高端装备产业园绿色低碳高质量发展

按照“三线一单”划分成果,对湿地公园之外的区域按照重点管控区进行管控。一是完善园区产业准入制度。高端装备产业园以电器制造、农副产品深加工、纺织为主导产业,对于不符合重点管控区空间布局约束,不符合园区产业定位、行业准入、生态环境准入条件的项目,一律不予通过。二是完善园区环境管理体系。加强企业日常监管,开展常态化日常巡查,对涉废气、废水、固废污染的企业进行专项检查,确保企业环保设施正常运行、污染物达标排放。三是加强环境应急管理。按照重点管控区环境风险防控要求,制定了园区危险化学品和危险废物存储、运输管理办法及突发环境事件应急处置办法等环境风险防范措施,加大环境隐患排查力度,确保园区环境安全。截至目前,金乡高端装备产业园入园企业达到49家,工业总产值达到15.51亿元。

三、完善跟踪环评,深入分析“三线一单”符合性

在2022-2023年编制新的跟踪环评过程中,对园区内生态红线部分和开发区其他部分分别进行了“三线一单”符合性分析。逐项对落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单情况进行了总结,对生态分区管控、大气分区管控、水环境分区管控、土壤污染风险分区管控、生态环境准入清单方面的符合性进行了详细分析和论述。目前,金乡高端装备产业园新的跟踪环评已通过了省生态环境厅组织的专家技术评估,两种管控模式得到专家认可。

面对生态红线和高端装备产业园交叉重叠的管理难题,金乡县充分利用“三线一单”划分成果,实施严格监督和管理,既提高了生态红线保护与管理成效,又积极促进了园区绿色发展。同时,以编制跟踪环评为契机,对两种管控区符合性分别进行详细叙述和论证,提出优化调整建议,探索出一条破解经济开发与生态红线交叉难题的新路径,具有重要的借鉴意义。