2022年初深入企业座谈时了解到,山东太阳纸业股份有限公司兴隆分公司计划在原厂址新建造纸扩建项目,经与 “三线一单”生态环境分区管控成果对比,发现该区域要求大气环境受体敏感重点管控区内加快推动重污染企业搬迁和环保改造。济宁市生态环境局兖州区分局及时将相关情况反馈给企业,并联系专家进行研究,经充分论证后,企业及时改变了发展规划,搬迁至太阳新材料产业园内进行建设,现项目已顺利建成投产。“三线一单”生态环境分区管控方案作为企业长期发展的重要支撑和依据,在指导企业发展、帮助企业决策方面凸显助企效应。
兖州区分局将“三线一单”作为深化环评“放管服”改革的重要基础和抓手,强化“三线一单”宏观指导作用,加快推进“三线一单”成果在产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用,确保此项制度管用、实用、好用,助推兖州经济实现绿色高质量发展。今年已助推13个重大项目落地建设,审批建设项目环境影响评价文件60个。
一是组织学习、逐个管控单元进行研究。组织园区和镇街人员集中学习《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》,对方案中的分区管控要求和具体管控单元准入清单逐个进行分析、研讨,确保学懂、学会、研究透,要求真正把管控要求落实到实际工作中,切实做到指导企业发展和项目落地建设。
二是强化空间管控,优化产业布局。兖州区加强“三线一单”成果与相关规划的充分衔接,《济宁市兖州区自然资源“十四五”规划》、《济宁市兖州区“十四五”生态环境保护规划》、《济宁市兖州区“十四五”综合交通运输发展规划》、《济宁市兖州工业园区“十四五”发展规划》均将“三线一单” 生态环境分区管控要求作为编制的重要依据和基础,充分发挥了在优化生态环境保护空间格局、服务高质量发展、推进高水平保护、加强“两高”行业源头管控、共享共用等方面的作用。
三是窗口服务迁移,加强源头管控,服务经济高质量发展。严把建设项目环境准入关,将“三线一单”成果应用到规划环评审查和建设项目环评审批中,严格落实生态环境分区管控要求。要求项目在编制建设项目环境影响评价文件中,要根据相关技术导则要求,分析拟建项目与“三线一单”符合性,分析拟建项目在该环境管控单元种具体要求,明确相关的环保要求和治污措施。审批人员结合生态环境准入清单和区域环境质量现状,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率等方面明确准入要求,加强对环评文件的指导,将项目问题解决在环评文件编制过程中,最快速完成环评文件审批工作,推动项目落地建设。