济宁市环境监测站信息公开内容

单位名称：山东省南四湖水质监测中心站（济宁市环境保护监测站）

住 所：山东省济宁市红星中路14号

宗旨和业务范围：为环境保护提供监测保障。环境质量监测、专项环境监测、污染源监测、环境监测科研、环境监测服务、环境监测人员培训、环境监测技术交流。

法定代表人：张 星

经费来源：全额拨款

开办资金：3233.53万元

举办单位：济宁市环境保护局

机构实名制情况：人员编制75名，实有人数65人，其中站长1名，副站长3名。内设机构7个，分别为办公室、技术综合科、质量控制室、污染源监测科、中心监测室、空气监测室、监控中心，各科室设置科长（主任）1名，副科长（副主任）1名。

工作人员：

张  星、唐  伟、宋宪国、杨连宽、周爱国、蒋宝华、褚衍虎、艾  民、

刘广明、李  锋、李培芝、张  艳、杨晓梅、白影冬、蔡本华、杨东海、

潘国栋、杨燕君、汤  涛、江  源、姜炯炯、冯绪坤、张  伟、魏  薇、

刘春丽、包明忠、朱成勇、宋桂琦、何锡祯、王会新、李同忠、马中伟、

刘炳琛、李冬梅、杨苏宁、李姝熳、宋昭生、孙  娜、周雪莲、杨  涛、

彭国敏、庞  钊、孙  岩、管  蔚、陈效周、陈爱梅、李  丹、田  冰、

杨  杰、李如圆、周文洁、卢兴鲁、胡腾飞、邓  元、冯  露、强平平、

郝延频、孔令宇、柴园庆、孙  林、邓运全、张  珊、孔祥成、李秀娟、

庞玉建

收费情况：

从2013年10月1日起，按照济宁市人民政府济政办发【2013】35号文要求免征环境监测服务费（有效期截止到2018年9月30日）。从2017年4月1日起，按照财政部、国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2017]20号）要求，取消环保部门环境监测服务费。

2018年年检情况：

我站在市环保局党组的领导下，以党的“十九”大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，围绕省市环境监测工作要点，配合环境监管，扎实开展生态环境监测工作。

一、全面推进水气土环境质量监测，为验证污染减排、改善环境质量提供技术支撑

一是适应采测分离工作新形势，针对个别国控考核断面水质波动较大的问题，每月下旬提前做好下月初国控考核断面的事先监测工作，并强化对采测分离工作的质量监督;组织完成每月一次县界出境考核断面水环境质量监测，确保国控考核断面水质全部达标；完成南水北调东线调水期间和青岛上合峰会期间的水质加密监测以及南四湖空间分布128个点位的水质监测，为环境管理提供数据支持和决策依据。

二是建立并完善了县、乡两级环境质量排名机制，加强对全市22个县城区和126个乡镇环境空气自动监测站的质量考核，开展重污染天气的预警预报和空气质量分析,确保达到空气质量目标和改善率；开展城区环境空气VOCs监测，为治理VOCs污染提供技术支撑；完成县级环境空气自动监测站监测事权的上收准备工作。

三是按要求组织完成省下达的农用地污染详查现场核查、质控检查工作以及土壤背景类剖面土壤样品采集制备等工作，为土壤污染防治提供技术支撑。

四是积极参加南水北调东线济宁段青岛上合峰会期间水污染应急演练和安全生产月环境应急演练、全省环境应急实兵演练暨环境监管技术比武竞赛活动，锻炼了应急监测队伍，提高了应急监测能力和水平。

二、创新污染源监督监测，为总量减排、提高污染源达标率提供技术支撑

一是组织开展对废水、废气、污水处理厂、涉重金属等重点污染源的监督、比对监测，为环境监管提供数据，并在环保网站信息公开。

二是组织开展93家固定污染源废气VOCs调查监测，逐步摸清涉VOCs行业的排放现状。

三是投资200多万元购置了烟气超低排放监测仪器，提高了废气超低排放监测能力。

三、强力推进环境在线监控监管，提高预警预报和风险防控能力

一是加强对县、乡镇环境空气站、水质断面自动监测站的运行管理，提高了在线监测数据质量；对全市重点监管企业和水气环境质量在线监测实行24小时监控，发送在线监测超标异常快报，及时发现企业排污异常和环境质量状况，预防污染事件的发生。

二是投资700万元建设了4+1激光雷达组网技术的大气颗粒物污染在线溯源观测系统，实现对城市颗粒物污染的实时在线水平分布情况展示，并结合气象条件评估影响范围。每日推送雷达组网数据分析报告，判断颗粒物污染来源，快速锁定污染源，为我市大气污染防治提供更加智能化、科学化、精细化的监控监管技术手段，更好帮助解决秋冬季大气污染防治的薄弱环节。

三、资产损益情况

我站本年收入1431.87万元，支出2025.25万元，其中人员经费1131.76万元。本年事业基金结余34.69万元，项目资金工程未完结转下年422.04万元。

四、法人变更登记情况

2016年我站无法人变更情况。

五、绩效和受奖情况

按照国家、省、市下达的监测计划，我站按时保质保量圆满完成了年度监测任务，上报各类监测数据和监测报告，为环保执法监管、污染减排等提供扎实的技术支撑，促进污染源排污达标率的提高和环境质量的改善，提高人民群众的生活环境质量，推动资源节约型、环境友好型社会的构建，取得了良好的环境效益和社会效益。

六、涉及诉讼及社会投诉情况

我站在不断加强职工业务素质的同时，思想教育也从未放松，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保质保量按时完成各项工作任务，为经济建设和环境保护服务，年内未出现涉及诉讼和社会投诉情况。

七、登记管理信息公开情况

2018年3月12日，按照上级有关要求进行了登记管理，我单位在济宁环境网站上公开信息。

八、明年打算

一是全面开展环境质量监测，为环境质量改善提供技术支撑。结合环境监测垂改工作，落实好垂改过度期的各类监测工作，严格执行上级环境监测计划，加大环境质量监测力度，保证监测数据质量。开展好环境质量综合分析和预警监测，为验证污染减排效果、改善环境质量提供技术支撑。

二是创新污染源监督监测，为污染源监管提供技术保证。结合环境管理工作的新要求，突出抓好涉重金属、涉危险废物等对人体健康影响重大的重点污染源的监督监测和特征污染物的监测，为环境执法提供监测数据。。

三是有效利用环境在线监控监管，提高预警预报和风险防控能力。围绕我市“构建智慧环保与网络化有机融合的线上线下监管新模式”，实现对全市环境质量和污染源排放24小时实时监测管控。每日发布空气质量日报和废气污染源在线超标快报，每10天通报各县市区空气质量状况和排名，每月公布各县市区空气环境质量状况和改善情况，推动各级党委、政府切实做好属地环境保护及污染防治工作。在重大活动和污染天气期间及时与市气象局会商，开展中长期趋势研判分析，提供污染扩散条件预测和空气质量预报分析，为管理部门制定措施和政策提供强力的技术支持。及时对环境质量、污染源监测异常数据进行综合分析，特别是针对水气环境质量超标区域开展环境质量和重点排污企业专项监测，并分析原因，为处置环境突发事件、保障环境质量提供技术支持，确保全市环境安全。

四是强化队伍素质和能力建设，提高业务服务能力。通过岗位练兵、技术比武、应急监测演练和专业技能考核等方式，加大监测人员的专业技术培训力度，努力打造一支政治素质高，专业技术精，懂技术、懂业务、善管理的环境监测队伍。

2017年年检情况：

2017年是"十三五"规划实施的的重要之年。在市环保局党组的正确领导下，我站全体人员认真学习党的“十九”大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习常态化制度化。按照市局确立的总体工作目标，紧紧围绕国家、省、市环保重点工作，不断创新工作思路，强化内部管理，全面开展环境监测工作，为“改善环境质量，确保环境安全，服务科学发展”提供技术支撑。

一、业务工作完成情况

（一）例行监测工作

1、2017年工作完成情况

认真贯彻落实2017年省、市环境监测计划，全面完成环境质量和污染源监督监测等例行监测工作任务。完成了每月一次的21个河流断面和南四湖5个测点的国控、省控地表水监测；每月一次的7个省、市控点位地下水监测；2个降水监测点位的水质监测；6个底泥监测点位的重金属等剧毒物监测；7个点位每季一次的功能区噪声监测；每半年一次16个点位的道路交通噪声和200个点位的区域环境噪声等环境质量监测；以及42家国控废气、12家国控废水、31家国控城市污水处理厂、5家国控重金属、5家国控危废企业的每季一次的污染源监督监测任务，为环境管理、环境执法、改善环境质量提供技术支撑。。

（二）在线监测工作

认真做好我市国控重点污染源、城镇污水处理厂在线监控设备监测比对工作。每季度按要求开展一次比对监测，以保证在线监控数据的准确性。加强对全市22个县城区和126个乡镇环境空气自动监测站的考核，开展重污染天气的预警预报和县区环境空气质量分析。每月公布各县市区空气环境质量状况和改善情况，推动各级党委、政府切实做好属地环境保护及污染防治工作。对全市重点监管企业和水气环境在线监测实行24小时监控，发送在线监测超标异常快报，及时发现企业排污异常和环境质量状况，预防污染事件的发生。

（三）专项监测工作

1、按照我市淮河流域和南水北调治污工作要求，强化了52个县界河流控制断面的考核监测，为领导把握形势、制定决策提供及时、准确、可靠的数据支持。

2、积极配合环保专项行动，做好各类环境执法监测工作；配合国家督察组开展废气污染源颗粒物的监测工作。

完成水质重金属及剧毒物质的监测以及污水处理厂每季一次的污泥重金属监测任务。

3、根据省厅《南四湖、东平湖水质空间分布例行监测方案》（鲁环办[2013]20号），我站分别于4月份和10月份完成2017年度南四湖2次空间分布监测，包括湖区水质监测点位90个，入湖河口水质监测点位38个，湖区底质监测27个点位，为掌握南四湖水质空间动态分布状况提供了大量的数据支持。南水北调东线调水期间，按照省环保厅的要求，开展了调水沿线水质加密监测工作，为保障南水北调东线水质安全提供了大量的数据支持。

4、完成我市45个土壤点位及省安排的外市75个土壤点位的分析。

（四）质量保证工作

按照国家关于加强国家环境监测网监测质量控制与保证重点工作的要求以及省厅《关于进一步加强全省环境监测质量管理的规定》的要求，制定了《2017年济宁市环境保护监测站质量管理工作计划》，以日常质量监督、科室内部质量控制、全站质量控制相结合方式，加强环境监测质量管理工作。进一步完善环境监测全过程质量保障体系，做好全过程质量控制，确保监测数据的代表性和准确性。

（五）报告编写工作

按照省、市要求，按时编写上报了《国控重点污染源监督监测季报和年报》、《国控重点污染源比对监测季报》、《济宁市土壤环境质量监测报告》。完成了中央环保督察等所需的环境监测资料。

全年共完成各类人工监测数据22余万个；自动在线监测数据50余万个，为环境管理提供了大量的数据支持。

（六）其他工作

1、根据《山东省环境监测人员持证上岗考核实施细则》有关规定，组织了对县市区实验员持证上岗考核工作。

2、积极备战参加全省应急监测演练大比武，并通过技术比武活动进一步锻炼了队伍，规范了程序，提高了能力。

3、完成我市及上级安排的2+26其他市34个降尘点位的分析；协助国家完成我市空气中颗粒物冬季组分分析的采样。

4、推行社会化检测与加强社会化检测监管并重。完成委托第三方社会检测机构对我市535台套污染源在线监测点位开展检测和比对检测。

5、利用建立的大气污染治理动态评估与管理技术平台，实现对我市未来24小时、48小时、72小时空气质量状况的预报，提升“精准治霾、科学治污”能力。今年与气象部门会商6次，启动了重污染天气应急预案意见4次，解除2次，妥善应对了重污染天气。为保障空气质量提供技术支持。

二、党风廉政建设工作

按照市委、市局党组关于反腐倡廉和党风廉政建设工作的各项部署和要求，不断加强惩防体系建设和党风廉政建设责任制，建立健全各项廉政制度，强化党员干部廉政教育，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求，并将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是认真落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度，层层落实廉政责任。与市局领导签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》；并与站各科室签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，一级对一级负责。二是以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，查找并整治工作中存在的突出问题，按照三严三实的要求开展工作，提升了干部素质、推动了工作落实。三是严格落实中央八项规定，按照市局党组下发的《关于贯彻落实中央八项规定暨厉行节约反对铺张浪费的实施细则的通知》等一系列文件要求，推动作风转变，严格遵守廉洁自律各项规定，从严控制“三公经费”支出，减少水、电、油、纸等能源资源消耗，千方百计降低行政成本。四是积极参加市局组织的“机关廉洁教育讲堂”、接受多种形式的教育活动，切实提高党员干部拒腐防变能力，做到警钟长鸣。

三、资产损益情况

我站本年收入1775.27万元，支出1530.35万元，其中人员经费1069.55万元。本年事业基金结余22.65万元，项目资金工程未完结转下年726.57万元。

四、法人变更登记情况

2016年我站无法人变更情况。

五、绩效和受奖情况

按照国家、省、市下达的监测计划，我站按时保质保量圆满完成了年度监测任务，上报各类监测数据和监测报告，为环保执法监管、污染减排等提供扎实的技术支撑，促进污染源排污达标率的提高和环境质量的改善，提高人民群众的生活环境质量，推动资源节约型、环境友好型社会的构建，取得了良好的环境效益和社会效益。

六、涉及诉讼及社会投诉情况

我站在不断加强职工业务素质的同时，思想教育也从未放松，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保质保量按时完成各项工作任务，为经济建设和环境保护服务，年内未出现涉及诉讼和社会投诉情况。

七、登记管理信息公开情况

2017年1月1日，按照上级有关要求进行了登记管理，我单位在济宁环境网站上公开信息。

八、存在问题

我市既是南水北调东线水污染防治的重点流域，也是京津冀大气污染传输通道2+26城市气污染防治的重点区域，监测任务非常繁重。

一是上级对环境质量监测的要求和质量不断提高，监测范围，项目和频次在不断扩大。例如，南四湖功能变成饮用水源地后要求测定109项；大量的农村、生态、土壤调查监测、县界断面从28个增加到52个，南水北调调水期间的加密监测，还有今年新增的国控地表水监测网的采测分离模式等，监测任务越来越重，环境监测机构疲于应付。 

二是污染源监测需求量也在大幅上升。污染源监督监测的加强，对污染源的监测任务不断攀升，难以满足环境管理的新需求，尤其对VOC和机动车尾气的监测需求。

三是受人员编制限，难以按标准化要求得到调整充实，且局机关抽调混岗人定员较多，在岗监测人员难以适应繁重的监测任务。

九、下步打算

（一）全面开展环境质量监测，为环境质量改善提供技术支撑。

结合监测垂改工作，严格执行上级环境监测计划，加大环境质量监测力度，全面开展重点河流断面和湖泊地表水、地下水及土壤等环境质量监测，开展环境空气质量分析和重污染天气的预警预报，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，为验证污染减排、改善环境质量提供技术支撑。

（二）创新污染源监督监测，为污染源监管提供技术保证。

结合环境管理工作的新要求，突出抓好重点废水、废气、城镇污水处理厂、涉重金属、涉危险废物污染源的监督监测和在线比对监测，并在环保网站信息公开。加强对第三方社会化检测机构的检测质量管理，发挥社会化检测市场的有益补充作用.做到依法监测、科学监测、诚信监测，为环境执法、污染源监管提供技术保证。

（三）有效利用环境在线监控监管，提高预警预报和风险防控能力。

围绕我市“构建智慧环保与网络化有机融合的线上线下监管新模式”，实现对全市环境质量和污染源排放24小时实时监测管控。充分发挥自动在线监测设备的预警监测作用，及时对环境质量、污染源监测异常数据进行综合分析，判断可能出现的环境风险，及早应对突发污染事件，确保全市环境安全。

（四）完善环境监测数据质量保障责任体系，确保数据准确有效。

按照《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》的要求，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范机制，确保环境监测站和监测人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。明确数据质量责任，建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。

（五）开展南四湖水质专项监测工作，保障南水北调水质安全。

继续开展南四湖水质空间分布监测和南水北调东线通水期加密监测。为考核南四湖流域实施“治”、“用”、“保”并举策略等综合治理的效果，积累南四湖流域污染防治完整的宝贵资料，为南四湖水体污染防控的轻、重、缓、急分区、事故污染诊断与南水北调东线安全调水提供决策依据。

（六）强化队伍素质和能力建设，提高业务服务能力。

坚定技术立站，人才兴站的发展方向，充分挖掘现有监测资源的潜力。紧密联系我市环境监测工作实际，不断加强监测队伍的思想教育工作，完善制度，抓好落实，增强干部职工做好环境监测工作的责任感和使命感。通过岗位练兵、技术比武、应急监测演练和专业技能考核等方式，加大监测人员的专业技术培训力度，努力打造一支政治素质高，专业技术精，懂技术、懂业务、善管理的环境监测队伍，为各项环境监测任务的圆满完成奠定坚实的基础。