今年以来,济宁市生态环境局聚焦黄河流域重大国家战略、服务全市绿色低碳高质量发展大局,推动生态环境执法队伍向机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法数智化、保障体系化“六化”目标迈进,全面打造环境执法新标杆。
在强基固本上“着力”。济宁市生态环境局始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想作为重要政治任务,通过建立常态化学习机制,不断推动党的建设与生态环境执法工作深度融合,为执法工作提供强大政治动力和思想保障。实施“下沉式”执法,确保执法力量直达一线,实现监管全覆盖。
在锤炼精兵上“用力”。将执法大练兵作为规范化建设的有力抓手和关键举措,济宁市生态环境综合执法支队连续三年被生态环境部评为全国生态环境执法大练兵表现突出集体,被山东省生态环境厅记集体二等功1次、集体三等功两次,14名同志分别荣获个人二等功、三等功和记功嘉奖。在执法队伍能力建设上,创新“专家教、骨干讲、现场练”的实战化练兵体系,通过以学促进、以案释法、以练促进,推进队伍作风和业务能力显著提高。全市共4人被评为山东省执法领军人才,26人入选全省执法人才库,人才储备位居全省前列。在装备升级方面,新增红外气体泄漏检测仪、多参数气体检测仪、FID等高科技执法装备,为精准执法提供了坚实保障。
在监督帮扶上“发力”。在执法实践中,济宁市生态环境局坚持严的主基调不动摇,以强有力的执法监管助力持续深入打好污染防治攻坚战。扎实开展监督帮扶工作,2023年以来,选派业务骨干参加生态环境部4轮次大气监督帮扶,帮扶成效均居全国前列。深入推进重点领域执法工作,通过部门联动、交叉检查、专案查办等方式与公安等部门紧密合作,共开展“两打”执法检查1043家(次),立案查处涉危险废物违法犯罪案件8件、涉在线监测领域环境违法案件17件,有效震慑了环境违法犯罪行为。完善监管制度保障,建立以排污许可制为核心的执法体系,今年以来,全市已累计对610余家企业实施专项执法帮扶,解决各类涉气问题300余个、涉水问题68个,有效促进企业生态环境意识提升和环境质量持续改善,今年,济宁市PM2.5平均浓度改善幅度居全省第三位。
在科技赋能上“借力”。依托济宁市智慧环保指挥体系,综合大数据、云计算等技术,济宁市生态环境局推动执法监管从单线条、粗放式向多维度、精准化转变,实现对各类污染源的全天候、全覆盖监管,构建起以“自动监测、用电监管+惠企服务、线上整改”为核心的非现场执法体系,切实将云端优势转化为监管效能。今年以来,济宁市共开展非现场执法2342家(次),占比50.29%,切实做到对守法企业“无事不扰”,对违法企业“利剑高悬”。创新“守法激励、轻微免罚、过罚相当、事后回访”服务型执法,以包容审慎态度用好“轻罚免罚”手段,共减免处罚案件18起,减免、减轻处罚金额145.06万元。