2023年,在市委、市政府坚强领导下,市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想,聚焦黄河流域、南四湖流域生态保护重点任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进环保督察反馈问题整改,生态环境保护各项工作任务取得明显成效。济宁市在山东省污染防治攻坚战成效考核中连续三年(2020—2022年)获评“优秀”等级。济宁市生态环境局被评为“全国生态环境系统先进集体”。
一是环境空气质量持续向好。强化大气污染防治攻坚,修订完善重污染天气应急预案,编制重污染天气应急减排清单。在全省率先制定水泥、焦化企业超低排放改造工作评价体系,高质量完成22家焦化、水泥企业超低排放改造。精准实施VOCs管控,持续推动涉VOCs企业错时生产。压实“十条线”责任,强化扬尘源治理。坚持移动源“车、油、路、企”协同治理,在全省率先完成国一及以下排放标准非道路移动机械动态清零,顺利完成省级跨部门综合监管揭榜挂帅(非道路移动机械污染排放)改革试点任务。O3浓度、优良天数比例、PM2.5浓度改善幅度分别位居全省第1、第2、第3位。
二是水环境质量持续改善。实施水质保障提升攻坚行动,以城乡面源污染为重点,系统开展汛前、汛期、冬春季河湖水质隐患排查整治,深化“污水处理厂+湿地”治污模式,28个国省控断面、34条入湖河流、南水北调东线工程干线水质优良率均达到100%,优良水体数量和比例稳居全省第一。圆满完成南四湖流域水污染综合整治三年行动任务,南四湖水质连续20年稳定改善,有力保障了南水北调东线“一泓清水北上”。推进再生水循环利用体系建设,济宁市入选国家第二批区域再生水循环利用试点。市生态环境局水生态环境科被市委、市政府授予“干事创业先进集体”荣誉称号。
三是土壤环境安全得到有力保障。强化土壤污染源头防控,严把建设用地准入关,将77家单位列入土壤污染重点监管单位名录,土壤环境质量保持安全稳定,重点建设用地安全利用率达到100%。加快推进地下水污染防治试验区建设,建立“培训指导+帮扶提升+执法实践”三步走地下水环境监管模式,印发《济宁市地下水污染防治重点区划定与管控方案(试行)》,在全国率先以地方标准形式出台《地下水环境监测井建档规范》,采煤塌陷区特色管理经验在国家《地下水重点区划定技术指南》中应用推广。全面推进“无废城市”建设,制定“无废细胞”创建工作方案,启动“无废景区”“无废港口”等5个场景创建活动。
四是从严推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。坚定“环保督察整改提升走在前、生态文明建设开新局”目标,市、县整改指挥部挂图作战,凝聚攻坚合力,督察整改工作取得明显成效。“济宁市南四湖流域生态保护和修复”获评2023年世界运河城市论坛生态环境保护与生态修复典型案例。
五是环境安全得到有效保障。联合应急部门印发《关于加强工业企业环保设备设施安全生产工作的意见》《关于实行济宁市生态环境保护与安全生产工作联动机制的通知》等文件,组织开展突发环境事件应急演练、辐射事故应急演练,高标准完成洸府河“南阳实践”暨“一河一策一图”。开展危废“百日攻坚”、黄河流域“清废行动”,全面排查整治各类涉固废危废问题。2023年,全市未发生一般及以上突发环境事件,放射源安全利用率达到100%。坚持严格执法与柔性执法并举,持续开展重点领域综合执法,严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。持续开展“送法入企”活动,依法推行“免罚轻罚”,非现场执法占比达到41.11%。
六是生态文明示范创建成效明显。开展系列生态文明建设模式探索,充分发挥示范引领作用,兖州区成功创建国家第七批生态文明建设示范区,泗水县成功创建省级生态文明建设示范区,汶上县军屯乡成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,微山县获评2022年度省生态文明强县。梁山县入选省生态保护红线生态环境监督试点。
七是绿色发展底色更加鲜明。生态环境要素保障强力有效,聚焦攀登企业和重点项目,完成1077个重大项目环评服务保障,“积极探索建设项目环评审批与排污许可核发一体化办理”获评全省生态环境系统改革创新案例。深入推进“四减四增”,在全省第二轮“四减四增”三年行动中期评估中被评为优秀等次、全省第一名。加强生态工业园区创建工作的组织协调和督促指导,济宁高新技术产业开发区、汶上经济开发区、曲阜经济开发区、鱼台经济开发区、济宁新材料产业园区、梁山经济开发区、兖州工业园区、微山经济开发区等8家园区获批建设省级生态工业园区,邹城工业园区通过省生态环境厅、省科技厅、省商务厅组织的省级生态工业园区核查验收,梁山(韩岗)环保装备产业园入选省级生态环保产业特色园区。高新区、嘉祥县生态环境导向的开发(EOD)项目成功纳入生态环境部生态环保金融支持项目库;汶上县EOD项目入选省级EOD模式试点。
下一步,市生态环境局将深入贯彻习近平生态文明思想,巩固深化主题教育成果,认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署和省、市工作要求,“三争四敢”抓落实、乘势而上再突破,纵深推进污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,坚决以生态环境高水平保护推进经济社会高质量发展,奋力谱写美丽济宁建设新篇章。