近年来，济宁市生态环境局始终将精准、科学、依法治污要求贯彻到大气污染防治工作的各个环节，将“送政策”“送技术”“送专家”“送资金”的做法落实到每家企业的监督帮扶中去，“用真心”“动真情”助企纾困，推动企业环境高水平治理和高质量发展不断向前。2016年以来，委托清华团队开始了驻点跟踪研究，脚踏实地、久久为功，通过多年的深耕，逐渐构建了以“四环节+三支撑”模式为核心的重点行业VOCs治理“济宁模式”，指导帮扶山东胜利生物工程有限公司等重点企业实现减污降碳协同增效，实现企业高质量发展和生态环境高水平保护。
自生态环境部2020年实施“绩效分级”政策以来，差异化管控、重污染天气管控豁免等优惠政策，吸引越来越多企业主动加入“环保绩效分级”的行列。近年来，济宁市生态环境局积极行动、勇于担当，依靠清华团队的专家力量，对申报绩效先进企业实施精准指导帮扶。山东胜利生物工程有限公司是山东省首家制药行业A级企业，成了“第一个吃螃蟹的人”。该企业响应济宁市提升企业环保管理水平、打造行业标杆的要求，依托清华团队专家现场把脉问诊，遵循专业化、操作性强的整改方案，针对性地加大设备、资金和技术投入，2019年评为济宁市标杆企业，2020年评为山东制药行业首家A级企业。在重污染应急期间享受“停限产豁免”政策，将应急期间的“临时减排效应”扩大到正常生产的每一天，实现了环境效益与经济效益的双赢。重污染天气应急、错峰生产方面都有豁免优惠，据统计每年可为企业创收940万元，三年累计超过2800万元，远远高于当初的环保投入1058万元，而且环保效益今后每年都会持续产生，带来了看得见、摸得着的实惠。据测算，济宁市环保绩效分级工作除了每年平均可减少VOCs排放量1936吨外，还可带来企业经济创收约26亿元。 近年来，济宁市生态环境局始终将精准、科学、依法治污要求贯彻到大气污染防治工作的各个环节，将“送政策”“送技术”“送专家”“送资金”的做法落实到每家企业的监督帮扶中去，“用真心”“动真情”助企纾困，推动企业环境高水平治理和高质量发展不断向前。2016年以来，委托清华团队开始了驻点跟踪研究，脚踏实地、久久为功，通过多年的深耕，逐渐构建了以“四环节+三支撑”模式为核心的重点行业VOCs治理“济宁模式”，指导帮扶山东胜利生物工程有限公司等重点企业实现减污降碳协同增效，实现企业高质量发展和生态环境高水平保护。 自生态环境部2020年实施“绩效分级”政策以来，差异化管控、重污染天气管控豁免等优惠政策，吸引越来越多企业主动加入“环保绩效分级”的行列。近年来，济宁市生态环境局积极行动、勇于担当，依靠清华团队的专家力量，对申报绩效先进企业实施精准指导帮扶。山东胜利生物工程有限公司是山东省首家制药行业A级企业，成了“第一个吃螃蟹的人”。该企业响应济宁市提升企业环保管理水平、打造行业标杆的要求，依托清华团队专家现场把脉问诊，遵循专业化、操作性强的整改方案，针对性地加大设备、资金和技术投入，2019年评为济宁市标杆企业，2020年评为山东制药行业首家A级企业。在重污染应急期间享受“停限产豁免”政策，将应急期间的“临时减排效应”扩大到正常生产的每一天，实现了环境效益与经济效益的双赢。重污染天气应急、错峰生产方面都有豁免优惠，据统计每年可为企业创收940万元，三年累计超过2800万元，远远高于当初的环保投入1058万元，而且环保效益今后每年都会持续产生，带来了看得见、摸得着的实惠。据测算，济宁市环保绩效分级工作除了每年平均可减少VOCs排放量1936吨外，还可带来企业经济创收约26亿元。 科学决策、管理工具（平台）、业务人才“三支撑”协同发力，并与“四环节”闭环监管体系有机结合，真正将VOCs治理工作系统化、模式化，形成样板工程。 提供科学决策支撑，助力顶层设计制定全市大气污染防治的路线图、施工图 根据中长期空气质量改善目标，协助编制济宁市“十四五”空气质量改善规划、碳达峰规划等，明确攻坚方向和重点任务，制定改善路线图。根据年度工作目标，与国家、省重点工作做好衔接的同时，结合本地产业结构、能源消费、工业企业治污水平等现状，协助济宁市谋划具体的大气污染防治年度工作计划，制定详细的施工图。 提供管理工具（平台）支撑，助力污染源闭环监管 依托智慧环保平台二期，借助清华团队多年现场帮扶经验的不断沉淀提升，开发了济宁市VOCs污染源一企一档综合监管系统，包括涉VOCs企业档案管理、巡查帮扶、活性炭更换监管、监测监控等4个功能模块，分为监管客户端、企业客户端。监管客户端可为监管部门提供直观、高效、便捷的辅助决策工具，查到的每个问题都能留痕存档、跟踪整改、反馈落实，真正做到监管闭环。企业客户端可成为企业环保精细化管理的有力助手，企业可系统全面了解自身不足，并针对性开展提升整改工作，避免重复投资。一企一档系统从业务流程到功能模块设计“讲科学”“接地气”，兼顾精准性、实用性，有效解决了监管部门及企业的痛点、难点问题。目前该系统已建档的涉VOCs企业近2000家，实现常态化监管、活性炭监管的企业分别为389家、338家。 提供人才提升支撑，授之以渔持续开展环境管理与技术培训 创办济宁蓝天大讲堂，定期邀请国内行业专家对市县两级环境管理人员、企业环保负责人进行授课，讲政策、讲业务、讲经验，已累计培训全市各类环境管理人员1200余人次。同时结合多年持续跟踪帮扶、业务指导等工作成果，制定了《济宁市重点行业涉挥发性有机物典型问题汇编》，明确问题类别、整改建议、法律法规和对应的罚则，为基层人员提供“明白纸”式的业务指导。 经过不懈努力，在推动全省生态环境高水平保护和经济高质量的道路上，济宁市始终走在前列，奋力实现“双赢”。截至目前，全市环保绩效先进企业数量全省第一。根据山东省生态环境厅发布的《关于发布2022年度重污染天气重点行业绩效评级结果的公告》，济宁市环保绩效先进企业（A、B级和引领性企业）在全省总数第一，达到109家，比第二名多36家；其中引领性企业、A级企业、B级企业数量分别为61家、9家、39家，在全省排名分别为第一、第二、第二。“十三五”期间打赢蓝天保卫战完美收官，“十四五”期间蓝天的底色、空气质量改善的成效不断巩固提升。济宁市2021年优良天数省内周边城市排名第一、增幅全省第一；2022年重污染天数改善幅度全省第一；2023年上半年NO2、CO浓度在全省排名靠前（分别为第三、第四）；在全国168重点城市排名中连续2年实现年度、月度均远离后20位，明显好于省内周边城市。对于一个煤炭消费总量全省排名靠前、重工业体量巨大的城市来说，济宁市在大气污染治理领域取得这些成绩实属不易，与生态环境局敢于担当、真抓实干、动真碰硬的工作作风密不可分，与科技治污、精准治污的工作方法和治污路径密不可分。特别是在工业企业的VOCs治理领域，济宁市主动对标上海、浙江等地，在省内超前布局、敢为人先，经过多年不断深耕和沉淀，逐步构建了以“一厂一策、绩效评估、监督帮扶、动态监管等四环节”和“提供科技决策、管理工具（平台）、业务能力提升等三支撑”闭环监管为核心的重点行业VOCs治理“济宁模式”。为济宁这座重工业城市、能源供应基地城市在大气污染治理领域打造出新的靓丽名片。