金乡县共有省级园区2个，县级园区1个，分别是济宁新材料产业园区、山东金乡经济开发区和济宁市食品工业经济技术开发区。为了从源头上预防、减轻规划实施对环境的不良影响，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，济宁市生态环境局金乡县分局加大帮扶力度，加速推动三个区按照规定编制规划环评、规划跟踪环评，协助通过省生态环境厅审查。以强化规划环评效力为抓手，严格项目准入，推动我县3个产业园高质量发展，打造我县生态环境安全的经济发展阵地。。

 一、规划环评推动园区项目准入“正轨化”

 严格按照规划环评要求，优化产业定位，严格建设项目准入，按照生态环境准入清单筛选入园项目，将是否符合园区规划环评结论及审查意见作为项目环境影响评价文件审批的重要依据，对于不符合规划环评要求的项目，一律不予通过。产业园拟引进项目开展环境影响评价时，针对新材料园区入园项目，严格执行《山东省化工投资项目管理规定》等相关规定，新材料园区入园项目实施项目三级专家评审制度；经济开发区、食品园区入园项目实施部门联审制度。重点推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控。推进项目环评与规划环评联动，项目环境影响评价可将有效期内的监测数据作为环境质量现状数据直接引用，与有关规划的环境协调性分析、区域环境现状调查及评价、选址合理性论证等内容可以适当简化。

 二、规划环评推动园区管理体制“正轨化”

 （一）统筹规划环评、项目环评、排污许可要求，形成园区环境管理数字化、污染物排放及资源利用减量化、园区生产清洁化、园区环境风险低位运行化的一系列环境管理制度。新材料园区搭建了“智慧园区”信息网络平台，对园区企业环保及安全生产情况实现网格化监管和在线视频监控，目前，新材料园区内重点企业、煤场、堆场和建筑工地全部纳入监管平台，最大可能消除环境监管盲区、提升监管效能；配套建设了1座环境空气（VOCs）自动监测站，配备了气相色谱、质谱联用仪等监测设备，实现对116种挥发性有机物的监测识别。投资692万元建设了有毒有害气体环境风险预警体系，配备了18套特征污染物微型站、3套热成像高空瞭望站及配套系统，已于2021年8月完成验收并投入使用，该系统对有毒有害气体泄漏做到“第一时间发现、第一时间预警、第一时间响应”，为大气突发环境事件预警提供信息支撑，促进新材料产业园绿色、安全高质量发展。

 （二）三个园区重点名录企业共安装自动监测设备50台，并与我局联网，其中涉VOC自动监测点位17个，涉水自动监测点位14个，涉烟气自动监测点位19个。监控视频接入情况，三个园区共接入监管视频294个点位。其中，经济开发区共接入10个企业，34个点位；新材料园区共接入28个企业，257个点位；食品园区共接入1个企业3个点位。

 （三）实行24小时不间断巡查，接到告警和发现环保问题实行“扁平化”指挥机制，即直接对一线执法力量“点对点”可视化指挥，紧紧围绕业务、执法、监测三个主要环节，推进执法业务融合、业务监测对接、监测执法联动的一体化工作机制。采取“1+2+1”快速反应模式，发现的案件，第一时间安排执法、监测人员1小时内到达现场，处置制定结果，2小时内将现场处置情况报告县分局，有处罚情况并在1周内报告处罚结果。

 三、规划环评助力生态园区“正轨化”

 在创新管理模式、创建长效管理机制方面，正在积极推进“环保管家”、“环境污染第三方治理”进园区，对园区企业环境问题进行全覆盖排查、点对点服务、信息化推进、做示范引导，探索环境现代化治理模式，提升园区环境治理水平，为生态工业园区的建设和发展提供强有力的保障。

 按照“三线一单”的管控及规划环评要求，重点推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。基于济宁新材料产业园区及周边地区产业结构现状和经济发展态势，依据绿色经济、低碳经济和循环经济理念及生态工业原理，以优化产业结构为出发点、以增强区域生态产业链条、提高产业关联性、资源能源高效循环利用、降低污染物排放、加大区域经济增长质量为目标，通过产业共生发展体系、资源能源节约利用体系、污染控制体系和建设保障体系的建设，构建基于市场机制的区域工业共生体系，促进现代煤化工、精细化工、化工新材料、生物基新材料等重要行业的产品升级和生态化发展。

 近年来，园区资源利用效率提升，污染物排放量持续削减，环境风险逐步降低，环境质量明显改善，环保投诉持续减少，园区与周边居民的关系得到很大改善，2021年，新材料园区被评为“国家级绿色工业园区”，被山东省工信厅确定为“全省化工产业智能化改造标杆园区”，省级生态园区创建活动已进入冲刺阶段。

 四、规划环评服务园区企业“正轨化”

 一是建立园区企业正面清单制度，根据纳入正面清单企业所需条件严格把关，将凯赛生物、黑猫炭黑、雷迈等11家园区企业列入了环境监督执法正面清单。对纳入正面清单的企业采取减少或免于现场环境执法检查，环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，可不予处罚，督促其尽快整改。因受疫情影响造成经济困难的，需要延期或分期缴纳罚款的，经研究后可以允许延期或分期缴纳罚款。

 二是对三个园区41家重点排污单位的废水、废气、土壤每年开展一次监督性监测，17家地下水重点监管企业每三年开展一次地下水监督性监测。结合园区每年开展的跟踪监测，每年对园区的环境空气质量、地表水、地下水、土壤组织我局执法大队、大气科、水生态科、土壤固废科、环评科、监测站、监控中心开展全面评估，帮助园区找出突出环境问题，及时解决，确保园区环境质量不下降。

 三是密切关注园区对周边生态环境敏感目标的影响及园区周边舆情，及时发现园区整体运行中存在问题。帮助园区完善环境风险防控体系，动态调整环境风险应急与防范措施，加强环境突发事件应急演练，确保园区环境风险降到最低。