济宁市生态环境局兖州区分局认真贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》等有关部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，助推重大项目建设，促进生态环境保护与经济高质量发展双赢。

 一、提高政治站位。依法开展环境影响评价，是打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手，也是推进重大项目建设、服务经济高质量发展的重要支撑。落实“换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价”服务理念，持续推进环评审批提质增效，放出活力、管出公平、服出便利，努力实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。
 　 二、优化审批流程。依托山东“一网通办”总门户，全面实现事项受理、审查、决定、咨询等全流程在线办理。改革内部办事流程，减少决策层级和环节，加强业务、信息、流程整合，一口对外、限时办结、一次办好。 
　　三、破解污染物排放总量不足难题。
    按照“先立后破”的原则，完善“要素跟着项目走”机制，坚持“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线，落实“四减四增”“四上四压”举措，积极拓宽污染物排放总量指标来源渠道。统筹使用主要污染物排放总量指标，实行主要污染物排放总量替代指标在全区平衡，优先支持重点保障项目，对其总量替代指标进行确认，建立总量指标台账，做到总量指标调剂有据可依。压减腾退指标优先用于重点项目。对重点保障项目按照主要污染物2倍替代原则进行管理。鼓励企业实施污染物减排措施，采取减排措施并发挥减排效益的单位，形成的可替代总量指标优先用于本单位新建项目。加强环评制度与排污许可制的有效衔接，排污许可证实施动态管理，依据建设项目环评文件中的污染物排放总量替代方案，调整排污许可证有关内容。
 　 四、提升环评技术服务水平。
 　 加强对环评文件编制单位、编制人员和环评专家的监督管理，提高专家队伍素质，提升编制单位能力水平，保证环评文件编制质量。 
　　五、全力推动重大项目建设
 　（一）完善服务重大项目落地机制。
 　 实施重大项目清单制度，结合区委、区政府决策部署，主动对接发改、交运、工信等部门，围绕重点项目、新旧动能转换重大项目、“双招双引”重点签约项目、利用外资层面重大项目、重大基础设施项目、民生工程和重大产业布局等重大项目，建立工作台账，完善服务机制，推动项目尽快落地。建立服务企业联络员制度，明确专人从重大项目立项阶段即提前介入，指导企业主动了解项目在生态环境方面的政策需求，将项目问题解决在环评文件编制过程中。完善重大项目环评审批绿色通道，大限度缩短审批时限、提高审批效率。
 　 （二）全面建立服务企业会商机制。
 　 针对服务重大项目过程中企业反映的突出问题，及时总结归纳、认真分析研判，着力破解环评难题；采取现场帮扶等形式了解企业诉求、开展政策解读，提升服务效能。坚持问题导向，针对比较集中、突出的难题，在确保区域环境质量不恶化、污染物达标排放的前提下，通过专家会审、积极请示上级业务部门等方式提出指导意见或解决方案，充分发挥生态环境政策对促进新旧动能转换、优化营商环境的正向拉动作用。