为督促企业在项目建设初始阶段就严格落实环保责任，克服环保部门事前事中监管脱节、“重批轻管漏验”现象，济宁高新区环保分局结合网格化环境监管工作，积极探索建设项目事中事后监督管理机制，确保新审批项目监管全覆盖，收到良好成效，培训-服务-网格监管模式初步形成。

环保部门主动服务，培训让企业知监管

    2017年10月1日，国家实施了《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，对企业或生产经营者未经环保验收，擅自投入生产的违法行为，加大了对未验先投环境违法行为的处罚力度，企业违法成本大大提高。为了避免相关企业因对环境保护的相关法律法规的不了解，导致在检查过程中被处罚或停产，高新区环保部门从2017年10月份开始实施建设项目事中事后监管工作的探索，让企业从认识上知晓该如何管，在建设、生产、排污三个环节都自觉做到环保手续合法到位。每月都召集新建企业进行建设项目环境管理培训会，对企业详细讲解《环境影响评价法》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》和危废管理等相关要求，并调度项目的建设周期，积极引导企业在各个建设和生产阶段主动开展各项环保工作，确保新项目监管全覆盖。

    通过开展建设项目事中事后监管，企业明确了哪个时期该做什么。原来部分企业取得环评批复后就以为环保手续齐全了，通过培训企业才知道了项目建成后需要环保竣工验收。据环保分局相关负责人介绍，截止4月底，高新区新通过审批的172家建设项目，除正在建项目外，已完成验收近80家，同比增长近1倍。

网格员助力监管 双选让企业验收快

    为使高新区内建设项目环境保护事中事后监管更加规范和全面，高新区环保分局自今年1月份以来对辖区内所有建设项目定期开展了网格化排查，并积极鼓励和正确引导社会公众参与建设项目事中事后监督管理。通过环保网网格员进企排查，共排查发现120余家已建成需要进行竣工验收企业。

    在排查完需进行竣工验收企业后，高新区环保分局主动对企服务，召开两次建设项目网格化排查反馈暨验收检测推介会，对网格化排查行动中发现的已建成需要开展竣工环保验收的建设项目单位进行了环境保护相关法规、验收流程培训，并召集了13家在高新区备案有资质的检测机构参会，企业可自愿选择验收检测单位并可当场与检测机构进行洽谈对接，加快推进了竣工环保验收工作。目前120余家需验收企业现已完成70%验收工作，剩余企业正在进行验收工作中。通过近半年来建设项目事中事后监管探索，高新区环保分局现已形成集审批、服务、监管于一体的工作流程。

    “如今辖区内相关企业也从以前的被动办理相关环保手续和对相关环境管理工作要求的不熟知、不理解变为了如今的主动开展环保自检，主动加强企业内部环境管理工作。”高新区环保分局相关负责人表示，下一步将强化入企服务，针对项目在建和生产过程中遇到的问题，进行积极的探讨并帮助解决。通过创新事中事后监管，也将由此彻底摆脱环评、验收“亡羊补牢”行为的尴尬，同时转变了管理方式，服务了企业、便利了群众。