为全面落实济宁市创建国家环保模范城市工作要求,我市制定出台了《济宁市大气污染防治实施方案》,实施九项工作重点工作措施,加快改善空气环境质量。
一是实施分区分类管理。以市中区、任城区、高新区、北湖区、兖州市、邹城市、曲阜市、嘉祥县为重点控制区,主要控制煤烟污染、机动车排气、城市扬尘等,其它地区为一般控制区,主要控制工业烟粉尘、城市扬尘、异味气体等。二是强化源头管理。重点控制区禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂;把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,新建项目实行区域内现役源1.5倍削减量替代;重点控制区内新建火电、焦化、水泥、化工等重污染项目和工业锅炉必须满足山东省和济宁市规定的特别排放限值要求;将新建项目与环境敏感区之间建设乔木、灌木和绿色植被等绿化带的措施作为建设项目环境影响评价的重要内容和环评审批的要求。三是优化产业结构与布局。加大重点行业落后产能淘汰力度;优化工业布局,依据“上大压小”和热电联产政策对济宁城区周边15家燃煤电厂进行整合,对城区周边化工、发酵、医药等恶臭气体污染严重企业实施“退城进园”,明确整合搬迁改造时间表,其他区域,引导和推动工业项目向园区集中,利用集中供热推进小企业节能减排。四是加强能源清洁利用。大力发展清洁能源,划定高污染燃料禁燃区,其中重点控制区高污染燃料禁燃区面积“十二五”末要达到城市建成区面积的60%以上,加强和完善热网和热源基础设施建设,发展热电联产和集中供热。五是深化工业企业大气污染治理。全面推进二氧化硫和氮氧化物治理,燃煤火电机组全部执行国家和地方新排放限值,改造开展大中型燃煤工业锅炉烟气治理,深化陶瓷、玻璃、砖瓦等建材行业窑炉除尘、脱硫设施改造,强化工业烟粉尘治理。全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理,2013年底前重点控制区全面完成油气回收治理工作。六是强化机动车污染防治。促进交通可持续发展,鼓励选择绿色出行方式;推动油品配套升级,2014年底前全面供应国Ⅳ车用柴油;全面实施在用机动车环保标志管理制度,到2015年,汽车环保标志发放率达到85%以上;加速黄标车淘汰进程,到2015年,淘汰2005年底前注册运营的黄标车;加快推行黄标车限行措施,2015年底前实现城市主城区黄标车禁行。七是加强城市扬尘控制。严格落实《济宁市扬尘污染防治工作实施方案》,制定扬尘污染综合治理工作方案和考核办法,强化施工扬尘监管,控制道路扬尘污染,推进堆场扬尘综合治理,加强城市绿化建设。八是加强非工业面源大气污染控制。加强秸秆焚烧环境监管,推进餐饮业油烟污染治理,强化城区内有毒有害气体生产作业管理。九是创新环境管理机制。制定实施分阶段逐步加严的区域大气污染物排放标准,设立火电厂二氧化硫“加严”排放限, 构建环境质量安全保障体系,建立重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度,完善财税补贴激励政策。